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        佛山半年招商2000億 新興產業成其經濟增長“發動機”

        來源:東方財富網 2022-08-12 20:06中投網 A-A+

          8月8日,廣東醫谷·云東海生命科學園舉行首棟建筑封頂儀式,再次刷新“佛山速度”。從一片荒蕪到如今大樓封頂,期間只耗時短短6月,廣東醫谷正在加速打造世界級生物醫藥產業集群。

          總占地面積340畝的廣東醫谷項目以創新藥、疫苗、高端醫療器械、基因編輯等為主導產業,將建成世界級生物醫藥產業創新中心。作為一個以制造業聞名世界的南方城市,佛山今年來卻頻頻依靠新興產業投資贏得市場關注。

          以新動能孕新機,佛山正積極培育經濟高質量發展的新增長點。近年來,佛山積極引入、培育和發展新興產業,持續加大招商引資力度,打造一流營商環境,使得一批未來產業實現了“從無到有”的躍升;一批戰略性新興產業“從缺到全”持續完善;一批優勢傳統產業“由大到強”向價值鏈中高端躍升。

          新興動能也為佛山發展提供強大支撐,力撐佛山經濟在多重壓力下穩定運行。上半年,佛山實現地區生產總值5748億元,同比增長2.8%,高于全國、全省水平。佛山規上工業增加值同比增長3.1%,其中規模以上先進制造業實現增加值1373億元,增長4.1%;高技術制造業實現增加值161億元,增長9.3%,新興動能帶動效應明顯。

          新興動能增添發展后勁

          今年以來,重大項目密集落子佛山,投資額不僅動輒高達百億元,產業發展方向更是前沿,“含金量”十足。

          除廣東醫谷·云東海生命科學園項目外,還有投資額約100億元的國家電投華南氫能產業基地項目,重點建設膜材料、碳紙、燃料電池、動力系統等生產線和燃料電池關鍵技術及產品研發創新平臺,建成集研發創新、高端制造、示范應用于一體的氫能產業基地;投資額達百億元的美的集團數字科技產業園項目,將圍繞智慧樓宇、高端電子等打造工業4.0智能制造示范基地和低碳綠色園區,吸納全球高端科技人才超2000名。

          據佛山市招商辦相關負責人透露,今年上半年,佛山共簽約總投資1億元或1000萬美元以上項目225個,簽約投資總額1966.76億元,完成年度目標任務的59.60%。其中,簽約超50億元人民幣的項目有9個。在佛山簽約引入的重大產業項目里,涉及數字科技、新材料、新能源、新一代信息技術、生物科技等產業領域,新興產業成為其中的重頭戲。

          新興產業項目密集落地,能對佛山未來經濟發展產生較強的支撐帶動作用,為經濟發展積蓄新動能、增添后勁。

          今年以來,我國新興產業就在多重壓力下逆勢增長,成為推動經濟加速回暖的重要因素。新興產業依托不斷涌現的各類創新,不斷創造的新增長點,作為經濟發展“發動機”的作用進一步凸顯。

          作為制造大市,近年來,佛山大力發展包括醫藥制造、電子及通信設備制造、計算機及辦公設備制造,醫療儀器設備及儀器儀表制造等新興產業在內的高技術產業(制造業),為經濟平穩運行提供了強大支撐。

          上半年,佛山規模以上工業增加值2737.53億元,增長3.1%。其中規模以上先進制造業實現增加值1373億元,占工業增加值比重超過50%,增長4.1%,拉動規上工業增長2個百分點;高技術制造業實現增加值161億元,增長9.3%,增速明顯高于整體工業,產業韌性持續增強。

          值得一提的是,高技術制造業還成為穩投資的重要抓手,穩住經濟發展底盤。

          上半年,佛山固定資產投資增長1.7%,工業投資增長4.6%,其中制造業投資增長6.1%,新動能快速培育,高技術制造業投資增長21.1%,高于全部制造業投資15個百分點。

          一流營商環境構筑強大競爭力

          佛山新興動能越發強勁的背后,是佛山加快引入、培育和發展生物醫藥、新能源、數字經濟等新興產業,將其打造成佛山經濟發展的重要支柱。一直以來,新興產業項目都是各地政府爭搶的香餑餑,在全國多地政府的產業發展規劃中,新興產業都是核心關鍵詞。要在全國新興產業爭奪戰中取勝,已經不能和過去一樣單純拼土地和補貼力度,中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,傳統的勞動力、土地等生產要素的比較優勢正在逐漸減弱,制度供給成為重要的核心競爭力,好的營商環境就是生產力。

          2020年,我國首個國家級《優化營商環境條例》正式實施。各地也紛紛出臺政策打造法治化、國際化、便利化營商環境,將其作為塑造地區經濟發展軟環境的重要一招。

          作為一座非特區、非省會、非計劃單列市的普通地級市,佛山比其他城市更早意識到營商環境對城市發展的重要性。早在2012年,順德區就被批準成為全國商事登記制度改革試點;2014年,禪城區也在全國開先河,在行政審批領域推出“一門式”政務服務改革。

          2021年,佛山更提出要把打造一流營商環境作為“一號改革工程”。佛山市第十三次黨代會進一步明確提出,未來五年,佛山務必成為營商環境制度改革領頭羊,建立完善的佛山“益曬你”企業服務體系。打造最簡、最快、最優的辦事流程,為企業提供一流服務。

          一年來,佛山持續加大營商環境優化力度,多個改革項目走在全國前列。其中包括出臺了全國首部服務市場主體的地方性法規《佛山市市場主體服務條例》;在全國率先推出“一照通行”改革,把開辦企業多個部門多個事項“多次辦”變為“一次辦”,實現“一企一照、一照通行”,實施以來,已辦理業務超過8.2萬筆,平均辦理時間縮短70%以上;在全國首創政府補助“秒到”企業和個人,截至今年5月底,“佛山扶持通”平臺累計發放各類補貼125億元;在全國首創24小時智能自助辦照,實現企業登記“不打烊”服務等。

          營商環境革新,企業感受最明顯。“一個月洽談敲定落戶,一個月拿地動工,廣東醫谷·云東海生命科學園是我們全國多個投資項目中行動最快的一個。以往都是我們逼著政府走,現在是政府‘逼’著我們走。”廣東醫谷產業園投資管理股份有限公司執行總裁謝嘉生說,政府的高效也為企業未來在三水的發展增添了信心。

          本地龍頭企業的多個投資項目更成為佛山營商環境不斷優化的有力證明。2020年以來,美的集團累計在佛山新增投資超過200億元,建設美的總部二、三期、杏壇機電工業4.0生產基地、庫卡科技園等項目。

          如今,營商環境正成為佛山新的核心競爭力,支撐佛山在新一輪城市競爭中站穩腳跟。

          建“園”強鏈集聚新興動能

          以政府的主動策劃和前瞻布局,吸引新興產業集聚,是佛山招商引資的另一重要經驗。為吸引新興產業入駐,一年來,佛山密集出臺了許多針對新興產業的扶持政策。從《佛山市南海區推進氫能產業發展三年行動計劃(2022-2025年)》、《加快推進順德區預制菜產業高質量發展“六個一”工程實施方案》到《佛山市半導體及集成電路產業集群發展行動方案(2022-2025年)》,針對半導體、預制菜的政策都填補了相關產業政策的空白。

          氫能是佛山重點扶持的關鍵產業,實現了“從無到有”的躍升。以南海區為例,它從2017年僅有2家氫能企業,到現在發展到匯集了國家電投氫能、清能股份、韻量燃料電池、仙湖實驗室等100多家氫能企業、科研院所及相關機構,計劃投資總額超400億元,涵蓋燃料電池及系統、核心材料與部件、整機研發制造等八大環節。

          “我對佛山、南海在氫能領域的前瞻戰略、決心魄力與發展現狀深感欽佩。”山西美錦能源股份有限公司董事長姚錦龍說,佛山是燃料電池汽車示范應用廣東城市群的牽頭單位,以及國內氫能行業發展的引領者。美錦氫能產業總部基地項目將落戶南海,打造集整車制造、氫能汽車核心裝備生產、分布式綠電制綠氫和加氫母站于一體的園區。

          值得注意的是,如今,佛山還將在新興產業的空間布局上進一步發力,解決工業不成片、產業不成帶的問題。

          佛山新興產業布局以區為主,過去存在五區同時布局一個產業的情況,比如南海、順德、三水都提出要打造生物醫藥產業集群,順德、南海等也都提出要發力機器人產業,這有可能會造成資源的浪費和產業布局的重復、分散。

          為推動全市新興產業集聚發展,佛山市委十三屆四次全會提出,要按照“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”總體產業布局,高水平打造“十大創新引領型特色制造業園區”,高質量建設“十大現代服務業產業集聚區” ,為新能源、機器人、精密智造等新興產業都規劃了一個大型專屬產業園區。佛山市委書記鄭軻表示,要通過產業規劃、村級工業園改造、招商引資等,引導相關產業向產業園區加速集聚,推動產業“物以類聚”、成行成市。

          為強化全市招引新興產業“一盤棋”,去年8月,佛山進一步建立健全招商體制機制,成立由市委市政府主要領導任雙組長的招商工作領導小組。今年上半年,佛山五區還成立了招商局,市區兩級將同心協力牽引新興產業集聚發展。

          佛山市招商辦表示,將抓好園區招商,充分發揮佛山高新區、三龍灣科技城、佛北戰新產業園等招商平臺作用,圍繞各園區產業發展和功能定位,精心策劃組織一批園區主題招商活動。同時,研究出臺高端裝備制造、電子信息、生物醫藥、人工智能等領域的產業扶持政策,補齊重點產業扶持鏈條,為園區平臺的相關產業集聚創造有利條件。

         
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