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        2022年預算赤字規模有望保持在合理水平

        來源:中國證券報 2022-01-28 10:20中投網 A-A+

          數據顯示,截至1月27日,1月新增地方債計劃發行量達5837億元,進度遠超去年,表明積極財政政策在年初已開始發力。

          多位接受中國證券報記者采訪的專家預計,2022年預算赤字規模有望保持在合理水平,專項債發行規模料與去年相當,更大力度的減稅降費主要向制造業和小微企業傾斜。

          專項債靠前發力

          專項債支持有效投資是財政發力的重要體現。截至1月27日各地披露的數據顯示,1月新增地方債計劃發行量達5837億元,其中新增專項債4844億元。由于往年新增地方債額度一般要到3月才下達,像今年這樣的前置發行較為罕見。

          專家預計,今年專項債的總體資金量或與去年相當。“全年專項債規模料與去年大致相當,這是保證專項債繼續作為積極財政政策投融資工具的體現。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣說。

          從投向來看,粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒認為,今年專項債將以更大力度聚焦重點領域及重大項目建設,尤其是新能源、新基建領域,助力穩投資。資金仍會向調結構、增后勁的“兩新一重”領域傾斜。

          財政赤字將保持在合理水平

          對于今年財政支出的安排,財政部部長劉昆日前在全國財政工作會議上表示,2022年財政赤字保持在合理水平,擴大財政支出規模。專家預計,2022年預算赤字規?赡軙兴鶖U大,但預算赤字率水平可能與2021年相當或略有下降。

          “和2021年相比,2022年財政政策將承擔更重要作用。2022年預算赤字安排將比2021年更積極。”平安證券首席經濟學家鐘正生預計,2022年狹義赤字將達到39300億元,較2021年增加3600億元。

          何代欣預計,2022年預算赤字率可能會保持與去年大致相當的水平。這是綜合考慮經濟運行情況、宏觀調控的需要以及財政承受能力的結果。今年的積極財政政策將主要側重發揮在結構調整中的作用,對重大項目和重點工程予以支持,穩定經濟運行,尤其是穩定經濟運行預期。

          實施更大規模減稅降費

          積極財政政策發力,在收入端主要體現為新的更大力度的減稅降費。國家稅務總局數據顯示,2021年全國新增減稅降費1.1萬億元。業內人士表示,2022年將實施更大規模的減稅降費,意味著2022年減稅降費規?赡軙^2021年。

          羅志恒預計,減稅降費政策將進一步向制造業傾斜。加大研發費用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策力度,支持企業科技創新和傳統產業改造升級。另外,推進產業鏈優化升級,預計相關部門將實施優化重大技術裝備保險補償等政策,提升科技創新能力。

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